V Rusku již existuje několik takzvaných amnestií, které umožňují registrovat vlastnictví domů a pozemků bez značných nákladů a shromažďování dokumentů. Amnestie je zjednodušený postup registrace práv k takovým věcem. A pak se objevila další – jmenovala se garáž. Zákon nabyl účinnosti 1. září 2021.
Zde jsou vztahy, které tento dokument upravuje a komu pomáhá získat státní půdu do vlastnictví.
Co je podstatou garážové amnestie
Garážová amnestie je zjednodušený postup zápisu vlastnictví pozemku pod garáž. Majitel garáže přitom tento pozemek dostává zdarma – nekupuje jej od státu či obce, ale pouze si jej přihlásí na své jméno nebo se stane nájemcem.
Garážová amnestie platí od 1 do 2021.
Výhody pro majitele. Svůj majetek mohou legitimovat a následně s ním disponovat: prodat, darovat, nechat jako dědictví a nebát se demolice. A pokud stát potřebuje pozemek na stavbu silnice nebo bydlení, majitelé dostanou náhradu.
Státní prospěch. Budou evidovány miliony nelegálních objektů – a bude z nich možné vybírat daně z půdy a majetku. To je důležité i pro terénní úpravy: často není jasné, komu garáže patří a kdo je zodpovědný za pořádek v území a bezpečnost staveb.
Jak porazit syndrom vyhoření
Kdo může využít garážovou amnestii
Garážovou amnestii mohou využít majitelé garáží, jejich dědicové a následní kupující.
Zákon ale není vhodný pro všechny vlastníky garáží s neregistrovanými právy k pozemkům. Zde jsou možnosti, kdy můžete garážovou amnestii využít:
- pozemek pro garáž poskytla nějaká organizace, jinak přidělila nebo právo vzniklo z jiných důvodů;
- pozemek je tvořen ze společného území garážového družstva pro umístění garáží a přidělen vlastníkovi garáže.
Hlavní podmínkou je, že garáž na tomto místě je objektem investiční výstavby a byla postavena před 30. prosincem 2004. Pokud byla garáž postavena později, amnestie se na taková zařízení nevztahuje.
Důležité je datum stavby, ne pořízení. Dědicové mohli získat garáž po roce 2004, ale zůstavitel musel získat pozemek a garáž postavit do konce roku 2004. A dědicové to budou muset doložit.
Takové omezení je dáno tím, že později vstoupil v platnost územní řád a se zápisem vlastnických práv se vše vyjasnilo: postavili garáž a zapsali na ni právo.
Garáž může být samostatně stojící nebo sdílet stěny, střechu a základy s jinými garážemi.
Které garáže pod amnestii nespadají
Zjednodušený postup pro privatizaci půdy a registraci objektu se nevztahuje na:
- Mušle. Takové skládací plechové garáže se většinou na území družstev nenacházejí a rozhodně nejsou trvalé. V případě potřeby nebo potřeby lze skořápku převézt na jiné místo – například do dachy.
- Přílohy k jiným nemovitostem. Pozemek pod garáží, která je přistavěna k domu, prodejně či objektu autoservisu, nebude možné zlegalizovat.
- Garáže v bytových domech a v podzemí.
- Nepovolené stavby k demolici.
Pokud nebudou splněny další podmínky amnestie – garáž byla postavena po roce 2004 nebo nebude potvrzeno právo k objektu – nebude možné pozemek legalizovat ani pod trvalou budovou.
Jak zažádat o právo na pozemek a garáž v rámci amnestie
K registraci postačuje žádost o poskytnutí pozemku. Musíte k němu připojit:
- Dokumenty, které potvrzují přidělení pozemků, legální stavbu garáže nebo její spravedlivé užívání do roku 2004 včetně.
- Doklad o přidělení pozemku garážovému družstvu, rozhodnutí valné hromady a výpis z Jednotného státního rejstříku právnických osob o této organizaci – pokud je k dispozici. Doklady o družstvu může předložit jeden z jeho členů.
- Uspořádání pozemku na katastrálním plánu, pokud nebylo provedeno zaměření pozemku.
- Technický plán garáže.
Kupující nebo dědic nemusí mít doklad o přidělení pozemku – zvláště pokud se tak stalo před 30 nebo dokonce 50 lety. Pak bude stačit nějaké potvrzení o používání zařízení: dohoda s energetickými sítěmi, účtenky za účty za energie, dokument o technické inventuře do roku 2013.
Doklady lze odevzdat na samosprávu, která se zabývá účtováním objektů, nebo na MFC. V tomto případě nebude existovat žádná státní povinnost: samotné úřady převedou dokumenty společnosti Rosreestr k registraci práv. Pokud se tam vydáte na vlastní pěst, musíte zaplatit státní povinnost – 350 R za pozemek a za garáž.
K zápisu místa do katastru nemovitostí a zápisu práva k pozemku a garáži dojde současně. Všechny postupy budou trvat přibližně 20 pracovních dnů.
Rodina má například garáž. Jednou, v 80. letech, odešel ke svému otci Ivanovi a po smrti otce toho využívá jeho syn Petr. Pozemek pro garáž přidělilo družstvo a všichni tam postavili stejné jednopatrové budovy se společnými zdmi a střechou. Na doklady nikdo nemyslel, garáže se zdědily, zdálo se, že bez problémů. Pozemek pod garáží ale ve skutečnosti nebyl Ivanovým majetkem a Peter se také nestal jeho vlastníkem. Je zde garáž, ale žádné doklady. Od 1. září 2021 může Petr zapsat vlastnictví garáže a stát se vlastníkem pozemku pod ní. Je spolehlivější takový předmět mít, ale při prodeji stojí víc než neregistrovaný. Petrovi stačí najít dokument, podle kterého jeho otec Ivan kdysi dostal tento spiknutí, a prokázat, že je dědicem svého otce.
Když Peter obdrží dokumenty, bude moci garáž označit v závěti, dát ji synovi nebo ji prodat. A tento objekt jako nepovolenou stavbu nikdo nezbourá.
Co dalšího tento zákon upravuje
Kromě registrace práva na pozemek a garáž existují také tato pravidla:
- Pokud je před 1. zářím 2021 postavená a legalizovaná garáž registrována jako garážový box, je uznána jako garáž. To je důležité i pro daně. Nemusíte pro to nic dělat.
- V dispozičních řešeních garáží by úřady měly zajistit parkoviště a garáže pro osoby se zdravotním postižením – budou jim přidělena místa u domu zdarma a především. Stejně jako oběti havárie v Černobylu.
- Pokud je pozemek pronajímán v rámci amnestie, platba za něj nemůže být vyšší než daň z pozemku.
- Jednopodlažní garáže se společnými stěnami a střechou jsou uznávány jako samostatné budovy.
Existují také nezodpovězené otázky. Co například dvoupatrové garáže, pokud mají první a druhé patro různé vlastníky. Kdo bude vlastníkem vjezdů do garáží a co dělat, pokud se nezachovaly žádné doklady, není jasné.

V Rusku neexistuje žádný samostatný regulační právní akt, který by upravoval družstva pro výstavbu garáží, a proto ani zákon o bydlení, ani zákon o územním plánování nemají právní pojem „garáže“. Proto jsou z pohledu Rosreestra všechny takové stavby nepovolenou stavbou. Garáže nejsou zapsány v majetku, takže je obtížné je úplně zlikvidovat. K prodeji nebo dědictví takové budovy je potřeba využít právní kličky, i když u nemovitostí již existují jasné postupy pro nákup a prodej.
V Rusku je takových zařízení více než 3,5 milionu – vláda nemůže uvést přesné číslo, takže ve skutečnosti je jich mnohem více. Často se na nich ztrácejí doklady o vlastnictví, takže registrace vlastnictví je obtížná. Výsledkem je, že při demolici garážových družstev do toho nemohou skuteční vlastníci zasahovat ani získat náhradu.
Nový postup zavedený v roce 2021 umožní do 1. září 2026 zjednodušeně zapisovat vlastnictví nejen ke garážím, ale i k pozemkům pod nimi.
Letní obyvatelé podstupují podobnou proceduru od roku 2016. K registraci pozemků, venkovských a zahradních domků majitelé nepotřebují povolení ke stavbě a uvedení do provozu. Zjednodušeně je ale možné projít řízením pouze u nemovitostí, které byly postaveny před 30. říjnem 2001, kdy začal platit zemský zákoník Ruska. Zbytek objektů bez stavebního povolení je uznán jako nepovolená stavba.
Které garáže mají nárok na amnestii
Zjednodušenou registrací budou moci projít jak dědici, tak i ti, kteří garáž od původního majitele koupili. Amnestie se rozšiřuje:
- pro objekty postavené do 31. prosince 2004, kdy nabyl účinnosti ÚP;
- pro jednopodlažní budovy bez obytných prostor. Takové budovy musí mít základy a zdi;
- na ty, které jsou součástí garážových stavebních družstev nebo samostatných zařízení.
Amnestie se plánuje rozšířit na všechny garáže, včetně nestálých, například ty postavené ze svařovaných kovových konstrukcí. Zatím se ale požadavky nezměnily. Jediná výjimka je pro osoby se zdravotním postižením – ti mohou projít zjednodušeným řízením pro neinvestiční budovy.
Samostroy a podzemní garáže u výškových budov a kancelářských komplexů nespadají pod garážovou amnestii. Totéž platí pro objekty, které slouží k podnikatelské činnosti – autoopravárenství a mytí aut.
Pozemek, na kterém garáž stojí, musí být ve vlastnictví státu nebo obce.
Kde zažádat o využití garážové amnestie
Na samosprávu je třeba podat žádost o zápis pozemku a garáže. Amnestií se zpravidla zabývá výbor nebo odbor majetkových a pozemkových vztahů magistrátu. V některých regionech se navíc tento postup provádí na MFC – je lepší si to předem vyjasnit.
Jaké dokumenty budou potřeba:
- osvědčení vydané předsedou garážového stavebního družstva o úplném splacení podílových vkladů;
- dokumenty o rozdělení pozemků;
- rozhodnutí o přidělení pozemku pro stavbu garáže vydané organizací, ve které osoba dříve pracovala a na jejímž území bylo vybudováno garážové družstvo;
- smlouvy o připojení k elektrickým nebo inženýrským sítím uzavřené před rokem 2004;
- účty za energie, jako je elektřina;
- členská kniha garážového družstva;
- osvědčení o dědictví;
- kupní smlouva, pokud byla garáž zakoupena od původního vlastníka;
- technický průkaz pro garáž.
Majitel nemusí mít žádný z těchto dokumentů. Hlavním cílem žadatele je prokázat své vlastnické právo. Zde platí byrokratické pravidlo: čím více dokumentů, tím jednodušší a rychlejší bude postup.
Nemusíte platit kolkovné.
Proč musíte projít garážovou amnestií
Po zápisu vlastnického práva budete moci s nemovitostmi plně disponovat, tedy prodat, darovat a nechat jako dědictví. Tržní hodnotu garáže zvyšuje i jasný právní status.
Vzhledem k trendu demolice ve velkých městech se nebudete muset bát, že o svou garáž přijdete. Pokud místní úřad postaví v místě družstva silnici nebo jinou infrastrukturu, dostanete náhradu.
n nttt nttt nttt nt”,”obsah”:”tt
ntttu0412u044b u043du0435 u0430u0432u0442u043eu0440u0438u0437u043eu0432u0430u043du044b u043du0430 u0441u0430u0439u0442u0435.ntt ntt